河南一国家级贫困县周口太康因秸秆禁烧不力被罚2000万元 “史上最严”

秸秆禁烧的重责突围

随着冬小麦陆续开始播种，河南省周口市太康县环保局副局长陈慧娟终于可以稍微松口气。之前的半个多月里，每天早上9点到晚上11点，她都要在自己负责督导的4个乡镇里跑上几个来回，查看禁烧指挥部里乡镇干部的在岗情况。

秋收季节秸秆焚烧是产粮大省河南每年都会遇到的问题。今年，河南省尤为重视秸秆禁烧工作，来自官方的消息，河南省政府今年成立了9个督查组督查禁烧情况，每出现一个火点，省财政扣拨所在地县(市、区)财力50万元。

然而，进入秋收农忙以后，截至10月7日，河南全省共监测到228个火点，主要集中在10月1日，当天有206个火点；18个省辖市中仅周口市就有火点115个，占全省总数的50%。

因秸秆禁烧不力，河南10多个县(市、区)政府主要负责人被集中约谈，国家级贫困县周口市太康县更是因此被先期经济处罚2000万元。

重令之下，不少基层干部整个“十一”假期都在田里“严防死守”，日夜“连轴转”。

围绕秸秆焚烧的讨论，在微博、微信及其他各种网络平台上形成了社会热点，不少网友表示：对于秸秆焚烧，一味地堵远远不够，如何做好合理疏导，才更加令人期待。

“史上最严”禁烧令下，10多个县被问责

10月7日，环保部通报全国秸秆焚烧卫星遥感巡查监测情况，10月1日至6日期间，在全国范围内，环保部共监测到疑似秸秆焚烧火点376个，比2014年同期增加53个，增幅为16.41%。

火点主要分布在河南、山东等9省(区)，其中，仅河南就有火点222个。

然而，河南的秸秆禁烧力度此前已被外界冠为“史上最严”。

据了解，秋收期间，河南以环保部正式公布的卫星遥感秸秆焚烧起火点数为依据，以县(市、区)为单位，每一个起火点，省财政扣减相关县财力50万元。

此外，县(市、区)发现10个以上火点，且数量超过所属省辖市所辖县(市、区)比例一半的，由省政府约谈各省辖市政府分管的负责人及县(市、区)分管主要负责人；发生20个着火点且数量超过所属省辖市所属县(市、区)80%以上，省政府将约谈省辖市政府及县(市、区)的主要负责人。

不仅仅是省政府专门出台文件，河南省领导也非常重视。河南省委副书记、省长谢伏瞻今年曾两次批示，要求对发现的秸秆焚烧点必须严厉处置，对工作不到位的必须严格问责，不姑息迁就。

9月22日，在河南省秸秆禁烧和综合利用会议上，河南省副省长张维宁明确指出：秸秆禁烧事关全省环境空气质量的改善，事关环京津冀周边地区的大气质量的改善，也事关河南省年度大气污染防治的目标任务，不容丝毫有失。

这在多名环保业内人士看来，秸秆禁烧无疑已成为现阶段大气污染防治工作的重中之重，也成为能否实现年度大气污染防治目标的重要考量因素。

然而，9月25日至10月2日，河南省秸秆焚烧火点总数累计为227个，其中仅10月1日就有着火点206个。一些区域连片焚烧秸秆，更是触目惊心。

也因此，当太康县及周口市等多个市(县)因为秸秆禁烧而碰红线后，河南省政府于9月30日、10月3日两次约谈了10多个县(市、区)政府主要负责人，被严厉问责。