河南一国家级贫困县周口太康因秸秆禁烧不力被罚2000万元 “史上最严”

市委书记田间地头跟烧秸秆“死磕”

9月30日，周口市人民政府发布通报称，太康县在今年秋季秸秆禁烧工作中存在诸多问题。其中，符草楼、朱口、马厂、张集、转楼、马头等乡镇工作不力，焚烧秸秆现象严重，尤其是转楼乡和马头镇过火面积较大，问题突出。

通报明确提到，太康县被省政府约谈问责，给周口市秸秆禁烧工作带来“极大被动，造成了很坏的社会影响”。为此，经周口市政府研究，给予太康县通报批评，并给予先期经济处罚2000万元。

此外，太康县委常委、统战部部长张保华，太康县副县长马俊美，太康县政协副主席马建学，太康县人大常委会主任张思民等多名分管或分包的县处级干部也因此受到通报批评。

同时，周口市政府还责令太康县对秸秆禁烧工作不力的符草楼、朱口、马厂、张集等乡镇党政主要负责人给予党纪政纪处分；对焚烧秸秆现象严重的转楼乡、马头镇党政主要负责人，建议予以免职，并对乡镇有关责任人员严肃问责。

然而，就在第二天，10月1日当天，河南共发现火点206个，仅周口市就有火点115个，占全省总数的50%。

10月3日，周口市因为辖区内多个县(市、区)焚烧秸秆，周口市相关负责人再次被省政府约谈问责，社会影响极大。

10月5日下午，周口市委书记、市人大常委会主任徐光和多名市领导走进了太康县和项城市的田间地头。在太康县的田间地头，徐光同清运秸秆的不少村民聊了起来，“禁烧秸秆的政策理解不理解、支持不支持？”他在部署下一步的秸秆禁烧工作时提出，接下来要坚持疏堵结合，以疏为主。

据周口市环保局相关工作人员透露，国庆期间，不仅市委书记和市长，周口市多名市领导及(市、区)负责人也多次赶赴各分管片区督查秸秆禁烧工作。

乡镇干部全部下到地头“蹲守”

事实上，为了防止农民烧秸秆，这些地方不可谓不尽心。

据了解，今年9月21日，太康县成立了秋季秸秆禁烧与综合工作指挥办公室，按照指挥办要求，今年力争“不着一把火，不冒一处烟”。为此，该县成立了6个督导组，每天下乡巡查，乡里干部更是要求全部下到村里，而每个村也都成立了以村干部和党员组成的禁烧指挥部。

天黑以后，是老百姓焚烧秸秆的高峰期，禁烧指挥部里要24小时有人值守，发现火情要立即处置。“八月十五那天晚上，半夜12点20左右，我们还发现一处着火点，老百姓应该是刚点起来，我们走到那，及时扑灭了。”太康县环保局副局长陈慧娟说。

此外，为了大力宣传禁烧秸秆，这个国家级贫困县还拿出了一笔数目不小的经费。太康县禁烧秸秆指挥办副政委张保华说，“今年仅仅工作费用这一块，我们投入了将近一千万元。”

为了禁烧，太康县投入了大量的人力和财力，然而这一切，并没完全阻止焚烧秸秆事情的发生。

在环保部网站每天公布的环境卫星秸秆焚烧遥感监测日报中，太康县的名字也时常出现，仅仅10月1日，太康县被卫星监测到的着火点就高达24处。

在总结经验教训时，太康县多名乡镇干部称，秸秆禁烧工作做得好不好，一是宣传是否到位，家喻户晓；二是是否责任到人；三是是否综合利用，变废为宝；四是是否真正严格管理，不断巡查。

上述四个原因中，有关基层干部宣传及引导、管理的内容就占了三个。

对此，9月30日，在周口市召开秋季秸秆禁烧和综合利用紧急电视电话会议上，周口市市长刘继标再次狠戳痛点：“之所以在我们三令五申，投入这么大的人力、精力、财力、物力的情况下，焚烧秸秆仍然屡禁不绝，一个重要原因就是惩罚不力，导致一些责任单位和个人工作上不重视，一些群众知法犯法。”

他随后作出要求：“秸秆禁烧工作不力的，从严从重处理，即刻起发现一起，曝光一起，问责一起，再发现一把火，乡镇党政主要领导就地免职。”

重重压力下，基层干部称“只有挨罚的权利”

在秸秆禁烧工作中，周口市只是一个缩影。