麦当劳被城管抓走真相 因占道被拆 人行道是公共设施吗 公共设施包括哪些种类

    广东城管“拘捕”了一家麦当劳店的“麦当劳叔叔”，原因是因为侵占人行道。人行道是公共设施吗？公共设施包括哪些种类

　　近日一组城管“拘捕”麦当劳叔叔的照片在微博广为流传。画面显示，在广州花都区龙珠路一间麦当劳门口的麦当劳叔叔，被三名城管强行拆卸，连鞋子部分都被扭断了，基本报废了。事发在10日下午。 一名麦当劳分店所在商场保安证实，麦当劳分店附近有城管执法，可怜的麦当劳叔叔被城管“抓走”了。

　　店内职员表示，城管当时把麦当劳叔叔带走时动作大，原本固定在地上的麦当劳叔叔塑像，脚部损坏。有顾客亦抱不平称：“如果说那个塑像占道了，为什么不处理喜羊羊灰太狼呢？”因为就在店对出路上，摆放着灰太狼喜洋洋塑像。

　　还有网友说：“麦当劳叔叔你究竟犯了什么错要被城管抓走？城管是不是和肯德基是一伙的就抓你不抓肯德基爷爷……”

　　不过广州市花都区新华街道办事处人员表示，事发当天新华街道正进行市容环境整治，涉事的麦当劳分店，因为屡次摆出促销食品的违法的户外广告到人行道上，已多次被城管执法部门要求整改，“把户外广告摆到人行道上，影响了行人通过以及绊倒人。他们的经理后来出来了，态度不太好，并质疑当事城管执法手段，他说‘我们店门口那个麦当劳叔叔，也占道了，为什么不收走呢’？”城管执法人员发现，果然该分店门前有一个麦当劳叔叔，且同样存在占道行为，于是一并实施暂扣。

　　“4月10日下午的事情。”一名麦当劳分店所在商场保安证实，当天下午麦当劳分店附近有城管执法行动，可怜的麦当劳叔叔被城管“抓走”了。

　　“麦当劳叔叔还没还给我们。”分店内店员表示，城管当时把麦当劳叔叔带走时，动作有些大。原本固定在地上的麦当劳叔叔塑像，脚部有损坏。

　　呃……这事在网上可热闹咯。有网友说啊，麦当劳叔叔你在“局子”里还好吗？你究竟犯了什么错要被城管抓走？城管是不是和肯德基是一伙的就抓你不抓肯德基爷爷……

　　“如果说那个塑像占道了，为什么不处理喜羊羊灰太狼呢？”在记者帮衬麦当劳期间，有店内顾客为麦当劳叔叔打抱不平，因为就在店对出路上，摆放着灰太狼喜洋洋塑像。

　　4月11日下午，记者来到该麦当劳分店辖区所在的广州市花都区新华街道办事处，了解情况。据街道相关工作人员表示，事发当天，新华街道正进行相关市容环境整治。涉事的麦当劳分店，因为屡次摆出促销食品的违法的户外广告到人行道上，已多次被城管执法部门要求整改。“把户外广告摆到人行道上，影响了行人通过以及绊倒人。”

　　“我们屡次劝店家接受整改，店家不听。”该工作人员称，麦当劳分店工作人员总是在城管执法时把广告收起来，待城管走后又把广告摆出来，这让执法人员认为该分店屡教不改。“当天我们是采用定点执法方式，再次发现店家又是我们在时把广告收起来，我们一走又把广告摆出来。”该工作人员称，由于该店员工屡教不改，城管执法人员对违法户外广告牌实施暂扣。

　　“他们的经理后来出来了，态度不太好。”工作人员称，麦当劳分店经理不听劝阻，并质疑当事城管执法手段，“他说，‘我们店门口那个麦当劳叔叔，也占道了，为什么不收走呢？’。”城管执法人员发现，果然该分店门前有一个麦当劳叔叔，且同样存在占道行为，于是一并实施暂扣。

　　“按照相关法规，我们只有暂扣权，麦当劳叔叔我们可以给回他的。”该工作人员表示，广州城管对于类似的占道物品，采取的是暂扣而不是没收的执法手段。如果违法当事人愿意承认相关违法行为，并接受处罚，是可以拿回被暂扣物品的。但截至记者到访时，街道尚未收到麦当劳分店要求返还麦当劳叔叔的要求。

　　“我们的执法一视同仁，不针对特定企业。”对于小编看到的喜羊羊灰太狼占道行为，该工作人员表示他们会依法处理。该工作人员同时表示，当天的执法行动也有其他商家的违法占道物品被暂扣，麦当劳叔叔只是其中一个。

公共设施的定义和分类

　　公共设施是由政府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共物品或设备。按经济学的说法，公共设施是公共政府提供的公共产品。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。城市公共设施不同于农村公共设施，具体来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾（包括粪便）处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。

    所以人行道也是公共设施的一种，侵占人行道是要被清除的。