财政部调整化妆品消费税 自10月1日起部分低价产品免税 高档护肤品加税 调整化妆品税原因

　　9月30日，财政部在官网发布《关于调整化妆品消费税政策的通知》，决定从10月1日起，取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税，将“化妆品”税目名称更名为“高档化妆品”。征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。税率调整为15%， 进口环节消费税税率由原先的30%也同时下调为15%。

　　中国香料香精化妆品工业协会理事长陈少军9月30日接受澎湃新闻记者采访时表示，“这一调整整体上降税，对行业来说是大利好。”赛思资本创始合伙人、日化天使投资人夏天称，“千呼万唤始出来，原有税率远远滞后于经济及化妆品行业发展现状，这个变化可谓众望所归。”

　　陈少军认为，这一调整符合了消费税的本质，即仅对高档商品征税。“高档”的定义，在通知中进一步被明确，即生产（进口）环节销售（完税）价格（不含增值税）在10元/毫升（克）或15元/片（张）及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。

　　此前，化妆品征税按照类别来划分，所有的彩妆都需要缴纳30%的消费税，护肤品则不需要缴税。“以前是竖着切，以后是横着切”，陈少军称以往按照产品类别来划分收税项目的转变成以产品价格来划分，显然现在的划分更加合理。

　　化妆品消费税上一次调整发生在2006年，当时护肤品原有的8%消费税被取消，理由是护肤品已经成为大众生活必需品。虽然当时一直说要对高档护肤品征税，但由于迟迟未能对“高档”作出明确界定，这一征税举措也未能实施。

　　此次调整最大的改变是：原先需要征收30%消费税的大众或低价彩妆用品不再征税；但以往不需要征税的高档护肤品以后需要缴纳15%的消费税。这也使得专营高档化妆品的企业有些着急，需要好好算算账，到底是赚了还是亏了。如果销售的彩妆以及大众化妆品比例较高，则可能会同样受益于调整；若高端护肤类占大比例，新政的实施无疑给他们带来更大压力。

　　但从实际操作看，可能会被征税的商品所占比率并不会太大。虽然很多外资化妆品的零售价超过了标准，但由于征税是在进口环节，即进口价加上缴纳关税后的价格，这一价格要远远低于市场零售价。因此，许多看起来市场零售价超过了征税标准的产品，其在进口环节未必会被征税。另外可以预见的是，外资品牌目前也不太可能会将增加的税收转嫁于终端售价，毕竟在经济增长放缓的情况下，涨价可是一个非常敏感的话题。去年6月关税下降后，很多化妆品企业借此下降部分化妆品售价。但目前尚未有企业表态要对价格进行调整。

　　对于本土化妆品企业来说，这无疑是皆大欢喜。以一瓶60毫升的面霜为例，价格在600元以上的将被征税，而纵观市场上的化妆品，国产品牌基本不太可能超过这一价格。

　　事实上，外资品牌对于调税也期盼许久。早年也有外资化妆品高管向澎湃新闻记者吐槽，消费税设立20年来，中国的化妆品市场发生了巨大变化，部分彩妆的使用已经非常频繁，不应该再把彩妆与高档手表、游艇等奢侈品归为一类，征收高比例消费税。

　　值得一提的是，女性日常使用最频繁，也是因征税被吐槽最厉害的口红，可能仍然逃不过被征税的命运，因为口红通常只有三四克，其被征税的概率可要远远大于爽肤水。

　　关于调整化妆品消费税政策的通知

　　财税〔2016〕103号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　为了引导合理消费，经国务院批准，现将化妆品消费税政策调整有关事项通知如下：

　　一、取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税，将“化妆品”税目名称更名为“高档化妆品”。征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。税率调整为15%。

　　高档美容、修饰类化妆品和高档护肤类化妆品是指生产（进口）环节销售（完税）价格（不含增值税）在10元/毫升（克）或15元/片（张）及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。

　　二、本通知自2016年10月1日起执行。

　　财政部、国家税务总局

　　2016年9月30日