企业罚款权的法律依据

（国务院令第516号废止)的规定，国有企业和城镇集体企业有权对职工实施罚款。但该《条例》已于2008年1月15日被国务院第516号令即《国务院关于废止部分行政法规的决定》所废止。已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国劳动法》、2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的《中华人民共和国劳动合同法》代替。

该条例第11条规定:"对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚:

(一)违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的;

(二)无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的;

(三)玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的;

(四)工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源、造成经济损失的;

(五)滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的;

(六)有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的;

(七)犯有其他严重错误的。"

该条例第12条还规定，对于职工给予行政处分的同时，"可以给予一次性罚款。"这就是说，对于职工的罚款应当是一次性的而不应当是连续性的。

该条例第16条规定:"对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。"

该条例第19条规定:"给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。"

该条例第20条规定，职工受到经济处罚:"企业应当书面通知本人，并且记入本人档案。" 从以上这些规定来看，国有企业和城镇集体所有制企业在对职工行使罚款权(经济处罚权)时，在罚款适用的情形和范围上、罚款适用的次数、罚款额的幅度上以及罚款的处罚程序上，都有了比较具体的法规依据。

目前，我国法律法规对企业是否可以对员工进行罚款没有明确的规定。部分企业将《企业职工奖惩条例》作为依据，认为企业可以对员工进行罚款。

其实，《企业职工奖惩条例》仅仅适用全民所有制企业和城镇集体所有制企业，不能推广至其他性质企业，而且该条例已于2008年1月15日被依法废止。

依照目前我国的法律法规来看，企业能否对员工进行罚款是没有依据的，能否设置罚款只能通过法理来进行分析解释。