李华阳律师个人主页

个体工商户李某是一个农民，由于经营不善等原因，李某资不抵债后，一直无法支付其雇请的员工工资。目前，被拖欠的工资已达数十万元。无奈之下，员工们只好要求李某“以田抵债”，即将其从村委会承包经营的一块耕地抵给员工，再由员工租赁给他人建造厂房。可是，李某同意，村委会却表示反对。那么，村委会干涉李某“以田抵债”建造厂房合法吗？(来源：中国普法网 原标题：老板欠下巨额工资 能否让其以田抵债）

李华阳律师：首先，依据《土地管理法》的规定，我国的土地分为国家所有和集体所有两种，农民承包的土地属于村集体所有，因此，李某对土地没有所有权，那么，李某就无权“以田抵债”；其次，依据《土地管理法》第六十三条的规定农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，因此，李某的土地不能用来建厂房，所以，村委会干涉李某“以田抵债”建造厂房是合法的。

相关法规 《中华人民共和国土地管理法》第八条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十一条 农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。

第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

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