13万山东八路军为何不参加百团大战？

13万山东八路军为何没有参加百团大战？  

山东八路军没有参加百团大战，是主客观因素共同作用的结果。由于百团大战的直接目的是打破敌人的“囚笼政策”和进攻西北的计划，加上山东是新开辟的根据地，当时山东八路军的主要任务是“以发展为主”。所以百团大战的第一阶段八路军总部没有将山东划入战区。

山东党政军领导人在是否主动参战问题上意见也不一致，115师政委罗荣桓力排众议，反对集中兵力作战，主张继续以游击战为主，使山东八路军没能主动参战。百团大战第二阶段开始后，为扩大战果，八路军总部曾要求山东八路军进行大规模破袭作战，但由于客观形势的变化，这一计划最终没能实施。

1940年8至12月，八路军总部在华北发动了著名的百团大战，当华北战场敌我双方打得难分难解、热火朝天的时候，与其比邻的山东却一片沉寂。

当时，山东八路军已发展到13万人，并组建了正规旅团，形成了以主力兵团为骨干，地方武装相配合，以群众为基础的三结合的武装力量体制；建立了渤海、胶东、鲁中、鲁南、滨海等5块根据地，面积达3．6万平方公里，占全省面积的60％；根据地人口约1200万，占全省人口的一半左右；党员人数也已达14万人之多。在山东108个县中已经建立了79个县的抗日政权，并且建立了统一的全省最高行政机关——山东省战时工作推行委员会。山东抗日根据地正处在大发展的有利时期。

此时，与山东毗邻的华中新四军也取得了很大的发展，山东八路军的两大主力之一115师在1940年5月就已南下与华中的新四军取得了联系，山东我军的战略环境也十分有利。然而，令人不解的是，与百团大战主战场（山西、河北两省）近在咫尺的山东八路军却没有参战，而且是八路军中惟一没有参战的主力部队。其中的原因是什么呢？

一、百团大战的第一阶段，八路军总部没有给山东八路军分配作战任务

1940年下半年，由于国际形势的变动，国内投降危险空前严重，八路军总部决心以积极的行动，在华北战场上开展较大胜利的战斗，破坏日军进攻西北的计划，创立显著的战绩，影响全国的抗战局势。

1940年7月222日，八路军总部向晋察冀军区、第120师、129师，下达了以破坏正太铁路为中心的大规模交通破袭战的战役预备命令，命令指出：“由于国际形势的变动与西南国际交通被截断，国内困难增加，敌有于８月进攻西安，截断西北交通之可能。因此，一部分大地主、大资产阶级之更加动摇，投降危险亦随之严重，我军应以积极的行动在华北战场上开展较大胜利的战斗，创立显著的战绩，影响全国的抗战局势，兴奋抗战的军民，争取时局好转，这是目前严重的政治任务。”

“敌寇依据几条交通要道，不断向我内地扩大占领地区，封锁与拦截我各抗日根据地之联系，特别是对于晋东南，以实现其‘囚笼政策’，这种形势日益严重。又迭据各方情报，敌寇有八月间进犯西安的企图。为争取华北战局有更有利的发展，决定趁目前青纱帐与雨季时节，敌对晋察冀、晋西北及晋东南‘扫荡’较为缓和，正太路较为空虚的有利时机，大举破击正太路。”

所以，八路军总部决定进行百团大战的主要目的，是振奋全国人民的抗日精神，克服投降危险，争取抗战形势的好转。直接目的是打破敌人封锁、拦截我抗日根据地的“囚笼政策”，争取华北战场更有利的发展，并破坏日军进攻西安的计划。因为日军“囚笼政策”的重心在晋东南，所以百团大战的开始时是以破袭正太路为重点的。“以彻底破坏正太路若干要隘，消灭部分敌人，恢复若干重要关隘据点，较长时间截断该线交通，并乘胜扩大，拔除该线南北地区若干据点，开展沿线两侧工作，基本是截断该线交通为目的”。

百团大战的最初设想的规模也不像后来那么大，仅规定总兵力不少于22个团。在战役开始并取得了一些胜利后，具有高度自觉性和积极性的各根据地武装力量趁敌伪仓皇撤退时，自动参加了战斗，自发地奋起追歼敌伪，使参战部队达到了一百多个团的规模。由于日军实施“囚笼政策”的重点不在山东根据地，从地理位置上看山东又远离西北，对阻止日军进攻西北的意义也不大。加上山东是八路军新开的根据地，当时山东的主要任务是“以发展为主”。