为什么说美亚太动作解读为遏制中国

外界为何爱把美亚太动作解读为遏制中国

近日，美国新任防长卡特对日本、韩国、印度、新加坡进行访问。这是卡特掌舵五角大楼后首次访亚。美国《侨报》日前刊文分析，外界喜欢把美国的亚太动作解读为遏制中国，这次防长亚太行也不例外。其实，对于维系亚太“平衡”，美国是有“历史传统”，并非为某个国家单独设置，更非针对遏制中国。

　　美国最近在亚投行问题上失颜面，更让舆论有了发挥余地。《福布斯》杂志近日刊文称，美日正结成“遏华二人组”，亚太恐要爆发热战。

　　卡特的言行的确给了舆论想象空间。在东京期间，卡特与日本防卫大臣就修改《日美防卫合作指针》达成共识。这将实现“美日对等”，未来日本在全球将承担更多防务责任。期间，卡特还重申，反对任何通过单方施压动摇日本对钓鱼岛控制的行为。

　　在韩国，舆论推测卡特或与青瓦台就部署萨德反导系统进行“私谈”，该反导系统就在中国“家门口”。未来行程中，无论是印度还是新加坡，也都具备从地缘政治角度遏制中国的条件。难怪舆论会“脑洞大开”。

　　卡特亚太行，真如舆论所说旨在遏制中国吗？不妨从美国全球战略中寻找答案。二战后，在经济上，美国在亚洲没有推进类似欧洲一体化的多边自由贸易体系；在安全上，也没建立类似北约组织的多边安全框架，取而代之的是经济、安全高度依赖美国的双边同盟网络。

　　该同盟网络在很长时间内起到了对亚太“稳固”、“平衡”的作用，美国因此获得安全和经济双重利益。然而，随着美中建交，菲律宾、泰国拒绝美国驻军，朝鲜核危机，中国崛起等“变数”，美国建立的亚太框架悄然“松动”。

　　伴随美国从中东、欧洲抽身，“亚太”重新进入美国视野。无论是美国2009年的“重返亚太”，还是2011年的亚太“再平衡”，它们的战略内涵是相通的，战略动力源也相同。美国就是要通过战略调整，对亚太外交、经济、军事等方面进行重新“排兵布阵”。亚太有许多盟友和驻军，任何危机冲突，都将波及美国利益。保障该地区稳定，获得的不仅是安全回报，还能从亚太繁荣中分得一杯羹。

　　其实，对于维系亚太“平衡”，美国是有“历史传统”的。19世纪末，面对西方国家对中国的瓜分狂潮，美国提出“门户开放”政策，利益均沾。二战期间，日本侵华正酣，美国对日本采取贸易禁运，一定程度上也旨在维系亚太原先的“平衡”。

　　美国是个现实的国家。东海、南海争端升温。从奥巴马本人到华盛顿阁僚频繁访亚，屡提“再平衡”，就可见一斑。但这里需要澄清，美国亚太“再平衡”，并非为某个国家单独设置。它强调的是综合、整体的平衡，谁都不能僭越红线。

　　正如卡特亚太行之前所说“中美不必是敌人”，美国“再平衡”并非针对中国。但就像历史上守成大国对新兴大国总是充满敌视，中国作为新兴大国未免美国疑虑重重。美国在亚太的目的是维系平衡、稳定，中国也一直强调和平崛起，促进繁荣。美中在亚太安全、发展问题上有着“利益叠合”。只是美中互信的短板，以及历史上陈旧逻辑，给了舆论演绎的空间。这再次暗示美中建立新型大国关系的紧迫性。