16万事业编制人员将参加养老保险 养老有了保障

      7月1日，《事业单位人事管理条例》将施行。6月30日，自治区人社厅事业单位人事管理处相关负责人介绍，截至去年年底，宁夏共有5273家事业单位、161385名有事业单位编制的工作人员。结合我区实际，新规颁布后产生的最大影响是——

人员招聘：从2006年开始，宁夏事业单位100%面向社会招聘

事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：制定公开招聘方案;公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;审查应聘人员资格条件;考试、考察;体检;公示拟聘人员名单;订立聘用合同，办理聘用手续。

2006年全区一步到位实行了公开招聘制度，新进人员100%面向社会公开招聘。2006年以来，全区共组织统一公开招聘60多次，急需紧缺和专业招聘160多次，公开招聘岗位4520个，共招聘21183人，新进人员100%面向社会公开招聘。

李艳梅是宁夏医科大学自主招聘工作的联系人，每次组织招聘时她都会仔细推敲招聘方案：“任何环节都不能出错，只要方案上规定了就要严格执行，现在都是责任主体，谁出问题都要承担责任。”据介绍，我区要求各级事业单位招聘严把“四道关”，即严把资格设置审核关、操作流程关、面试组织管理关、责任主体定位关，凡是负责招聘的单位和工作人员都要签订《事业单位公开招聘工作责任书》，并要求从招聘计划制定和方案审定、公告发布、报名、资格审查、命题、面试、阅卷和分数管理、体检、考察一直到聘用等环节，必须在同级纪检监察部门、社会各界和舆论的监督下进行，实行全程监督，做到权限清晰、分工明确、责任到位、监督到位。

签订劳动合同：2007年宁夏全面推行

事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：制定竞聘上岗方案;在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;审查竞聘人员资格条件;考评;在本单位公示拟聘人员名单;办理聘任手续。

宁夏从2002年开始推行事业单位人员聘用制，但由于种种原因，事业单位推聘率(推行聘用制的比例)和人员合同签约率多年徘徊在40%左右。 2007年，我区全面推行全员聘用制度和岗位设置管理制度，2009年全区事业单位全员聘用，推聘率、合同签约率均实现了100%，岗位设置管理的目标任务全部完成。

“接下来，还要签订聘用合同，根据具体工作确定你的岗位性质。”每年事业单位招聘结束后，宁夏住房和城乡建设厅人事处的刘兆龙会向进入厅属事业单位工作的年轻人解释。记者了解到，目前宁夏事业单位工作人员签订的劳动合同有3年、5年、10年不等的。

我区事业单位还根据自身情况，采取多种形式的竞聘上岗。宁夏大学在同一制度平台上，以一个聘期为限，聘期期满后就地重新竞聘岗位，并根据教学成绩、学术贡献，择优聘用聘任;银川一中针对符合竞聘条件的教师数量多于职数的现实问题，打破论资排辈积弊，制定了校内竞聘上岗规定。根据教师完成教学任务情况、所带班级表现、学生成绩排名等因素，实行具体量化评分，按照最终成绩确定竞聘岗位，充分调动教师的积极性。

社保：宁夏事业单位人员已参加四险

条例摘编

事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

按照宁夏的相关规定，在社会保险的5个险种中，我区事业单位工作人员已经参加了医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等4个险种。至于养老保险，随着《事业单位人事管理条例》的施行，下一步，我区将按照国家公布的有关政策，将事业单位工作人员纳入养老保险的保障范围。

背景资料

《事业单位人事管理条例》——日前由国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，是中国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。为适应事业单位改革需要，该条例将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理及法律责任为内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。

针对个别地方出现事业单位招聘因人设岗的“萝卜招聘”问题，条例指出，事业单位新聘用人员，应当面向社会公开招聘。早在2005年，原人事部就曾作出类似规定。新条例的出台，意味着“事业单位公开招聘”将从部门规定上升为法律行为。

在事业单位医疗和养老保险“并轨”问题上，条例也释放出了明确信号。条例规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。这是党的十八届三中全会强调推进机关事业单位养老保险制度改革以来的又一重要举措。