农业副局长推广种子导致农民严重减产责任分析
去年夏收期间，河南省方城县小史店、杨楼、独树、古庄店等乡镇群众反映，他们所种植的农业部门推广的种子--新麦26减产严重。事件经媒体曝光后，方城县迅速组织人员展开调查，发现减产背后存在有关部门违规推广问题。
据调查，造成这一问题的主要原因是方城县农业局副局长刘某利用职务之便，在明知省农作物品种审定委员会鉴定新麦26品种特性不适宜在信阳、南阳播种的情况下，在2012年9月制定该县2012-2013年度小麦品种布局指导意见文件中，擅自将新麦26确定为适宜推广品种，并由其妻任理事长的方城县兆丰粮食专业合作社进行销售，累计销售达2.5万公斤，直接造成使用此小麦品种的农户减产受损。
经农业部门组织技术人员对全县种植新麦26涉及的10个乡镇、21个行政村、797家农户约2400亩地进行田间鉴定测产，结果显示，新麦26品种小麦平均亩产为200-250公斤，比2013年全县小麦平均单产371.1公斤减产121.1-171公斤。据此核算，全县种植新麦26的2400亩小麦总减产35万公斤左右。（节选自新华网）
李华阳律师：《刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》对刑法规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一结果要件的认定作出了规定:
(二)造成经济损失30万元以上的；
(三)造成恶劣社会影响的；
(四)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。本案中该县农业局副局长滥用职权，在明知省农作物品种审定委员会鉴定新麦26品种特性不适宜在信阳、南阳播种的情况下，擅自将新麦26确定为适宜推广品种，造成小麦减产，使农民遭受重大损失，涉嫌滥用职权罪，依法承担刑事责任。
