汕头公路局原局长李建忠贪污受贿案分析
记者7月31日获悉，汕头市公路局原局长、党委副书记李建忠因贪污罪、受贿罪，终审被广东省高院维持了16年有期徒刑的判决。
在供述中，李建忠回忆，2007年11月，他在汕头市华山路汕源汽车销售公司看到克莱斯勒轿车，比较喜欢。由于当时缺钱，他就打电话给朋友吴某标商量，请吴某标先垫资购车，并用吴的身份证登记入户。
法院查明，李建忠购买的是克莱斯勒BJ7270CX轿车，为此他向吴某标借款39万元。同月，为了付还吴某标的购车款，李建忠利用职务之便，以“创卫综合治理费用补助”的名义签批拨款20万元给汕头市公路局直属分局，并指使该局局长陈某童通过虚列支出的手段，从中套取现金14.2万元后付还吴某标为他垫付的部分购车款。
“2009年下半年，吴某标说他遇到一些事情，要求我把这辆车过户给其他人，于是我让吴某标将他的身份证号码拿给我，我将这辆车过户到我的情人郝某英的哥哥郝某城名下。这辆车从选购、购买、车款支付形式、入户、过户、保管、使用都由我操作，与汕头市公路局没有关系。”李建忠供述说。而相关材料也证实，李建忠在公路局有专用公车，局里也没有克莱斯勒轿车。
而吴某标的说法是，李建忠主动提出要办过户手续，考虑到车登记在自己名下，却是李建忠在用，如果出事了责任很大，就同意过户。对于购车的余款24.8万元，他多次讨要，李建忠则借故拖延，最后直到李建忠案发还没有归还。
2008年4月至2010年期间，汕头市华厦文化旅游投资有限公司(以下简称“华厦公司”)和核工业华南建设工程集团公司(以下简称“华南公司”)合作，由华厦公司融资建设华南公司中标的汕头市国道324线潮阳红旗岭至梅花路段大修工程BT项目，该项目的业主建设单位是汕头市公路局。
在工程建设期间的2009年5月，李建忠以女婿谢某伟做生意需要资金为由，向华厦公司股东、实际控制人黄某辉提出借款400万元。
“我虽然心里不乐意借，但考虑到潮阳工程在他手上，也不好说什么，就说我没钱，再想想办法。”黄某辉说。后来李建忠多次催促借钱，黄某辉则听从老婆的建议，要他出具借条。
据法院查实，2009年7月至8月，黄某辉交代其妻子林某玩将400万元汇入李建忠提供的银行账户。后来这笔款被李建忠的女婿谢某伟的朋友傅某用于公司经营周转。2009年10月，谢某伟用款完毕后，李建忠交代谢某伟将400万元中的300万元转账汇入其弟弟李某弟的账户，将其中的100万元汇到情妇王某的银行账户。
后来，王某回南京老家，用这100万元在江苏名城房地产公司购买了一套面积约60平方米的房子。至今，经黄某辉多次催讨，李建忠拒不返还该款给黄某辉。
2010年1月，李建忠在汕头市长平路华银数码广场路边，收受华厦公司副总经理许某强通过其工作人员黄某佳所送的现金20万元。
（来源：中新网 原标题：广东汕头市公路局原局长李建忠贪污受贿 终审判16年）
李华阳律师：
《刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十八条 国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
李建忠身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公款14.2万元，其行为已构成贪污罪；利用职务便利，以借为名索取他人财物及非法收受他人财物共420万元，其行为已构成受贿罪。李建忠犯贪污罪、受贿罪，依法应当数罪并罚。
